如果我們什麼都不做，那麼到了2070年，海平面將上升50公分，屆時全球將有136個沿海城市，1億5千萬居民，35兆美元財產，活在淹水的恐懼中，台北也可能有43萬人會被滾滾洪流淹沒，財產損失高達1395億美元，被稱為是「地球上最後天堂」的馬爾地夫，甚至會在百年內如亞特蘭堤斯古城一般，淹沒在藍海中。這絕對不是電影情節，而是聯合國、經濟合作暨發展組織（OECD）等國際機構這幾年來不斷提醒的一項警訊。

21世紀人類的十大困惱中，「節能減碳」絕對是榜上有名的焦點議題，2010年底在北歐丹麥首都哥本哈根所舉辦的全球氣候變遷會議，各國政府便達成了一個重要的決議：為了讓全球氣溫增加的幅度控制在2度C以內，2020年全球溫室氣體所產生的碳排放量，要下降到1990年的水準。因此，發展石化燃料之外的新能源，就成了當前全球政府施政的主軸，而在日本福島核災向全世界宣告「沒有真正安全的核能」後，太陽能、風力發電等乾淨能源，又再一次躍升為新能源發展的主流。

近年來，全球太陽能市場規模快速成長，根據美國專業太陽能研究機構Solarbuzz的研究報告，2010年全球太陽能發電量達18.2GW（十億瓦），較2009年大幅成長了139%，市場規模最大的德國，則占了其中的42%，而德國、義大利、捷克、日本和美國這5個太陽能裝置量全球排行前5名的國家，共計占總需求的80%，若從地區別來看，歐洲國家則為太陽能的發展重鎮，整體市場規模達全球81%。

太陽能在歐洲市場的蓬勃發展，要歸功於歐洲國家行之有年的「政府電力收購制度（Feed-in Tariff, FIT）」，所謂的FIT，簡單來說就是政府提供建置太陽能發電系統的業者、團體或個人，一個保證買回電力的價格，讓投資太陽能發電系統的業者、團體或個人，在經過一段時間後，可以獲得一定的報酬回收，這套由政府提供經濟誘因的策略，不僅成為太陽能產業在歐洲快速發展的主要推手，更在德國創造了「太陽能奇蹟」。

位居高緯度地區，日照時間不算長的德國，其實沒有像義大利、西班牙等地中海國家，擁有日照充足，得天獨厚的先天條件，但由於FIT政策獎勵奏效，讓德國自2004年以來的太陽能裝置市場需求，幾乎年年都占當年度全球總需求近5成比重，而德國所制定的再生能源法案，也成為義大利、西班牙等許多近年積極投入太陽能發展的國家，制定相關法案時的重要觀摩對象。德國政府的積極獎勵，除了成功締造出全球最大的太陽能市場，也同時帶動了國內太陽能產業上下游供應鏈的發展，讓德國在全球的太陽能產業中，佔有舉足輕重的地位。(未完、待續)

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孫慶龍

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